交通運輸部網(wǎng)站日前發(fā)布《交通運輸部關(guān)于加快“十二五”期水運結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，《意見》提出“十二五”時期水運結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：按照“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強海運”的總體思路，加快水運基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進現(xiàn)代物流發(fā)展和綜合運輸體系建設(shè)，不斷提升水運發(fā)展的質(zhì)量、效益、競爭能力和服務(wù)水平，促進水運科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

交通部科學(xué)研究院交通環(huán)保與安全研究中心教授級高工陳建業(yè)在接受中國經(jīng)濟時報采訪時表示，水路運輸具有節(jié)能環(huán)保、運輸成本低等特點，大力發(fā)展內(nèi)河水運，提高水運效率，有利于加快降低能源資源消耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟，減少污染物排放，符合國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實意義。他認為，在發(fā)展內(nèi)河航運和優(yōu)化港口的過程中，應(yīng)建立協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免地方各自為政、盲目建設(shè)，從而形成錯位發(fā)展。

水運發(fā)展迎來機遇期

《意見》中提到，我國經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌各種運輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合交通運輸體系，這也是新時期交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略要求和方向。陳建業(yè)表示，包括內(nèi)河水運在內(nèi)的水路運輸在承擔(dān)能源、原材料等大宗物資和集裝箱、重大裝備等貨物運輸方面有著明顯優(yōu)勢，但與鐵路、公路、航空等其他運輸方式相比發(fā)展滯后，仍是綜合運輸體系建設(shè)的短板。“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強海運”的思路使水運發(fā)展迎來了良好的機遇期。

為加快水運發(fā)展，《意見》明確“十二五”時期水運結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)有六項：加快構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系;大力提升港口的發(fā)展質(zhì)量和效益;提高航運綜合競爭能力;加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè);促進現(xiàn)代物流體系建設(shè);推動安全綠色水路運輸發(fā)展。

在此之前，國務(wù)院公布的《國內(nèi)水路運輸管理條例》中也提出，國家運用經(jīng)濟、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，促進水路運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者采用先進適用的水路運輸設(shè)備和技術(shù)，保障運輸安全，促進節(jié)約能源，減少污染物排放。