國家郵政局2011年12月正式公布《快遞服務(wù)“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2015年，快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到61億件以上，年均增長21%；快遞業(yè)務(wù)收入超過1430億元，年均增長20%，比“十一五”末增長1.5倍，占郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到55%；新增就業(yè)崗位35萬個以上，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到100萬。

《規(guī)劃》認(rèn)為，“十二五”時期，我國快遞產(chǎn)業(yè)仍處于持續(xù)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，快遞服務(wù)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，快遞服務(wù)需求持續(xù)增長；電子商務(wù)發(fā)展迅猛，快遞服務(wù)支撐作用愈加突出；企業(yè)兼并重組加劇，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升；綜合交通運(yùn)輸體系不斷優(yōu)化，快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全；科學(xué)技術(shù)應(yīng)用更為廣泛，快遞服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。 “十二五”時期，我國快遞市場發(fā)展?jié)摿�巨大，快遞服務(wù)仍將持續(xù)保持高速增長。把握快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，面向服務(wù)生產(chǎn)和民生的重大需求，不斷健全和完善我國快遞服務(wù)體系，加快推進(jìn)快遞服務(wù)的現(xiàn)代化進(jìn)程，顯得尤為重要和緊迫。

為此，《規(guī)劃》提出，要加快推進(jìn)快遞服務(wù)現(xiàn)代化，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，努力推動“四大根本轉(zhuǎn)變”，力爭實現(xiàn)“兩個協(xié)調(diào)發(fā)展”，即在推動快遞服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量方面，從注重快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和完整性，向提高網(wǎng)絡(luò)管控能力、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性轉(zhuǎn)變；從主要依靠人力投入，向主要依靠科技進(jìn)步、改革創(chuàng)新、從業(yè)者素質(zhì)提高和網(wǎng)絡(luò)品牌優(yōu)勢等核心能力轉(zhuǎn)變；從單純注重規(guī)模增長、追求發(fā)展速度，向規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變；從勞動密集型向勞動和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在推動快遞企業(yè)加強(qiáng)綜合能力建設(shè)方面，促進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)、現(xiàn)代制造業(yè)融合聯(lián)動，實現(xiàn)快遞服務(wù)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)快遞企業(yè)順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)律，加快配送網(wǎng)絡(luò)向中西部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，逐步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)間快遞服務(wù)的差別，實現(xiàn)快遞服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照《規(guī)劃》，到2015年，快遞服務(wù)要努力實現(xiàn)三大目標(biāo)：即做大行業(yè)，實現(xiàn)我國快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入翻一番以上，總體規(guī)模進(jìn)入世界前列；做強(qiáng)企業(yè)，形成一批規(guī)模較大、服務(wù)質(zhì)量好、核心能力強(qiáng)、管理規(guī)范的大型快遞企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；做優(yōu)品牌，推進(jìn)快遞企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)品質(zhì)，打造五星級優(yōu)質(zhì)快遞服務(wù)品牌，大力發(fā)展國內(nèi)市場，積極拓展國際市場。