● 本報(bào)記者 王舒嫄

　　據(jù)新華社12月5日消息，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》發(fā)布。《意見》明確，推動新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，以信息平臺建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場景為依托，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)提升城市設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性，推動城市安全發(fā)展。

　　穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛自動駕駛

　　《意見》提出，到2027年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，對韌性城市建設(shè)的支撐作用不斷增強(qiáng)，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。到2030年，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運(yùn)行更安全、更有序、更智慧、更高效。

　　《意見》提出11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展方面，《意見》提出，以支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用和改善城市出行為切入點(diǎn)，建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系。深入推進(jìn)“第五代移動通信（5G）+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，逐步穩(wěn)妥推廣應(yīng)用輔助駕駛、自動駕駛，加快布設(shè)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施智能感知系統(tǒng)，提升車路協(xié)同水平。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應(yīng)用，滿足智能交通需求。加強(qiáng)城市物流配送設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造，建設(shè)集約、高效、智慧的綠色配送體系。加快完善應(yīng)急物流體系，規(guī)劃布局城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)設(shè)施，提升應(yīng)急狀況下城市物資快速保障能力。加快停車設(shè)施智能化改造和建設(shè)。聚合智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能道路、城市建筑等多類城市數(shù)據(jù)，為智能交通、智能停車、城市管理等提供支撐。

　　在推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展方面，《意見》明確，培育智能建造產(chǎn)業(yè)集群，打造全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。深化應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，提升建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)協(xié)同水平。大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)和智能施工，加快構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺和集成系統(tǒng)。推動部品部件智能化生產(chǎn)與升級改造。推動自動化施工機(jī)械、建筑機(jī)器人、三維（3D）打印等相關(guān)設(shè)備集成與創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)智慧工地建設(shè)，強(qiáng)化信息技術(shù)與建筑施工管理深度融合，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能。

　　創(chuàng)新完善投融資機(jī)制

　　《意見》還要求，創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制和商業(yè)模式。創(chuàng)新完善投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道，推動建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。通過地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自主的原則，優(yōu)化金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式增加中長期信貸投放，支持符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素供給方式，細(xì)化城市地下管線等數(shù)據(jù)共享規(guī)定，探索建立支撐新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)據(jù)共享、交換、協(xié)作和開放模式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享利用，夯實(shí)城市建設(shè)運(yùn)營治理數(shù)字化底座，充分依托底座開發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用，防止形成數(shù)據(jù)壁壘，避免開展重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)先行先試，積極探索創(chuàng)新，及時(shí)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　在保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全方面，《意見》提出，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施、傳感設(shè)備和智慧應(yīng)用安全管控，推進(jìn)安全可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)資源的安全保障。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施抗毀韌性，建立健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警和信息共享，全面提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。