日本大力推進的數字化轉型進程面臨“內憂外患”。近段時間，日本政府、企業、教育界接連發生由于外部網絡攻擊造成的個人數據泄露事件，“外患”不斷；個人編號卡改革混亂不堪，正在持續威脅岸田內閣支持率，“內憂”不小。日本經濟界人士認為，大力推進數字化轉型進程固然重要，但更重要的是提升技術層面保障和制度層面監管水平，切實提升安全風險和數據泄露的應對能力，真正讓數字化轉型便利民眾生活。

　　日本近年來大力推進數字化轉型，然而日本政府、企業、教育界最近接連發生由于外部網絡攻擊造成的個人數據泄露事件，引起社會廣泛關注。與此同時，“my number card（個人編號卡）”改革“亂子”不斷，也持續威脅岸田內閣支持率�？梢哉f，“內憂外患”為日本數字化轉型增加了更多不確定性。

　　從外部看，日本面對網絡攻擊應對乏力，數據失泄隱患不斷。9月15日，日本車企馬自達宣布，其公司內部系統的10.47萬個賬戶信息可能已被泄露，其中包括馬自達及集團公司員工、合作伙伴公司員工以及業務合作伙伴人員的賬戶信息。這些信息包括馬自達用戶ID、密碼、姓名、電子郵件地址、公司名稱、部門、職位名稱、電話號碼等。不過，馬自達公司又稱，由于客戶信息并未存儲在受攻擊的服務器內，因此暫未發現客戶信息泄露情況。

　　事實上，該服務器早在7月24日已經受到攻擊。確認存在“未經授權的訪問痕跡”后，馬自達第一時間切斷了服務器與網絡的連接，并禁用了目標ID，同時聘請外部專家開展調查。結果顯示，此次事件的起因是馬自達內部安裝的應用服務器的漏洞被利用。馬自達對調查所花費的時間表示歉意，并承諾將認真對待這一情況，盡一切努力防止類似情況再次發生，包括建立網絡監控系統等。

　　然而，民眾對于馬自達的數據泄露仍然表達出擔憂。有評論認為，雖然目前還沒有確認數據被濫用的情況，但不排除今后相關數據會被濫用，因此應對客戶進行賠償。也有觀點認為，當前的泄露情況頻頻出現是由于法律建設存在缺失，政府應盡快出臺法律，對數據泄露予以嚴格監管和嚴厲處罰。

　　不僅企業，政府機關本身也飽受數據泄露困擾。8月21日，日本氣象廳宣布，該廳和日本氣象研究所使用的電子郵件相關設備存在未經授權的通信，2022年6月上旬至2023年5月下旬期間向日本氣象廳發送電子郵件的用戶部分數據可能被泄露。氣象廳表示，此次數據泄露是由于電子郵件設備漏洞造成的。關于如何避免這一情況再次發生，氣象廳方面只提出了兩條措施：其一是提示用戶，“日本氣象廳絕不會要求您提供個人信息或要求您訪問網站，請小心冒充日本氣象廳的電子郵件、電話等”；其二是對給公眾造成的不便表示歉意，并承諾將通過進一步加強安全措施，防止這種情況再次發生。

　　在教育界，數據泄露也成為不得不關注的課題。不久前，長野縣教育委員會宣布，東信地區一所縣立高中的一臺公共電腦可能泄露了大約7000人的個人信息。9月10日，正在工作的一名教師因工作原因瀏覽新聞網站，當他點擊該網站鏈接時，屏幕上出現了提示計算機病毒感染的警告。計算機隨即被遠程控制，大約7000名學生和教職員工的個人信息就存儲在可以通過這臺計算機訪問的共享文件中。而且，就在今年8月，該縣北信區一所縣立高中已經發生了一起電腦被遠程控制的事件�？h教育委員會表示將徹底管理信息，并努力防止此類事件再次發生。

　　事實上，今年以來針對日本教育機構的網絡攻擊數量不斷增加。9月15日，日本網絡安全云公司公布了教育機構受網絡攻擊情況和個人數據泄露情況。調查數據顯示，截至9月14日，19所學校約有163萬條個人信息被泄露。該公司認為，在意識到電腦被病毒感染后，由于用戶沒有妥善應對，因而未能及時阻止數據泄露的發生。因此除了努力從硬件技術層面防止入侵之外，安全規則培訓以及發生信息泄露時的通信和報告制度等人為措施也很重要。

　　從內部看，日本信息化基礎能力薄弱引發數據泄露隱患和社會混亂，加劇國民不滿情緒，威脅岸田內閣支持率。近年來，日本高度重視數字化發展，專門設立數字廳推動數字社會建設。然而在此過程中，數字化是否真正便利民眾生活及其安全性成為轉型必須面對的課題。

　　例如，日本數字廳當前正在推行個人編號卡與國民健康保險等其他證明材料一體化整合進程，但由于技術漏洞，全國性、規模性錯誤不斷，如靜岡縣出現殘疾居民綁定殘疾證后顯示他人信息情況，千葉市出現個人編號卡與國民健康保險合并綁定后收取費用金額不正確情況等。

　　發現問題后，日本健康保險聯盟開始對全國醫療機構進行調查。9月13日，日本全國健康保險醫師協會聯合會公布調查結果顯示，在全日本7070家醫療機構中，有978家機構的保險負擔比例顯示有誤。個人編號卡累計登錄信息錯誤次數達8441件，其中包含多起登錄后能看到他人信息的情況。這引發了日本民眾對于日本政府信息化能力的質疑和對個人信息安全的擔憂。

　　針對日本政府正努力推進的在2024年秋季全面實施“廢除現有健康保險卡并與個人編號卡整合”的計劃，日本共同社在全國范圍開展了電話民意調查，結果顯示，38.3%的人表示應該推遲，33.8%的人表示應該撤銷，合計占比達72.1%。

　　個人編號卡混亂不斷已經引發了民眾對于日本內閣能力的質疑。自6月份發現一系列錯誤以來，岸田內閣的支持率大幅下降。日本公共媒體機構NHK民意調查顯示，針對岸田內閣，5月份民眾支持率為46%，但8月份已經降至33%，為其就職以來的最低水平。目前不僅在野黨，執政黨內部也有人呼吁對健康保險卡與個人編號卡的合并進行審查。有觀點認為，小小的個人編號卡很可能成為動搖岸田政府執政根基的大問題。作為直接責任人的數字化大臣河野太郎為此承擔了巨大的壓力，并一度引發了其是否會從新任內閣中退出的猜測。不過，9月13日，岸田文雄首相改組內閣，河野太郎繼續留任，并兼任新設的“數字化行政金融改革大臣”一職。

　　日本經濟界人士認為，日本政府大力推進數字化轉型發展的舉措固然重要，然而在當前應對外部攻擊乏力造成數據泄露隱患不斷、內部信息化基礎能力薄弱導致社會問題層出不窮的“內憂外患”下，提升技術層面保障和制度層面監管水平，切實提高安全風險和數據泄露的應對能力，真正讓數字化轉型便利民眾生活才是關鍵。 （經濟日報駐東京記者 陳益彤）