跨境電商發(fā)展注重“眼睛向外”，一方面要推進(jìn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)出高質(zhì)量的、具有差異性的、讓國(guó)外消費(fèi)者喜歡的好產(chǎn)品；一方面要做好中國(guó)制造產(chǎn)品的推廣宣傳，把真正具有代表性的中國(guó)好產(chǎn)品推廣出去，讓世界認(rèn)可。

跨境電商是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展最為迅速的貿(mào)易方式。近年來，中國(guó)政府秉持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、協(xié)同共管的理念，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、完善管理政策、健全風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)跨境電商在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，闖出了一條具有中國(guó)特色的跨境電商發(fā)展之路。

近日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，“要抓住跨境電商這一外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法向全國(guó)復(fù)制推廣。”為推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展，擇優(yōu)選擇電商基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡胤剑�并向中西部和東北地區(qū)傾斜，在北京、呼和浩特、沈陽(yáng)等22個(gè)城市新設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。面對(duì)不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦，跨境電商作為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化的新業(yè)態(tài)，如何危中尋機(jī)，積極開拓多元化市場(chǎng)，擴(kuò)大“朋友圈”，再次成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

打鐵還需自身硬

夯實(shí)“六體系兩平臺(tái)”

當(dāng)前，跨境電商在一國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位和作用日顯突出，改變了外貿(mào)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，影響了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈布局，在我國(guó)已初步形成了新的業(yè)態(tài)模式。中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次擴(kuò)容是繼杭州、天津等13個(gè)跨境電商綜試區(qū)后，又一批被批復(fù)為跨境電商綜試區(qū)的城市，目前共有35個(gè)城市被列為跨境電商綜試區(qū)。擴(kuò)容使得內(nèi)地省份更加方便地與其他國(guó)家開展跨境經(jīng)貿(mào)往來，不僅會(huì)帶來商品品質(zhì)的升級(jí)，也催生了服務(wù)業(yè)的升級(jí)，有利于內(nèi)地民眾更便捷地享受到品質(zhì)生活帶來的好處，也為國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了契機(jī)，有助于國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化水平快速提高。

在王健看來，跨境電商綜試區(qū)主要是推廣包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系的“六體系”及線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)“兩平臺(tái)”，這是跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)框架。“‘六體系兩平臺(tái)’實(shí)現(xiàn)了政府與市場(chǎng)、部門與地方、線上與線下的有效結(jié)合，調(diào)動(dòng)了各參與方積極性，催生了跨境電商生態(tài)圈。”王健說。

在全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長(zhǎng)王濟(jì)光看來，跨境電商綜試區(qū)作為拓展多元國(guó)際市場(chǎng)的探索，從實(shí)際效果看，由于通關(guān)效率不斷提高，跨境電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，為廣大電商、支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供全天候24小時(shí)的貿(mào)易、通關(guān)和物流數(shù)據(jù)交換服務(wù)，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外管、稅務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助和通關(guān)便利化,新設(shè)跨境電商綜試區(qū)是未來外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，是外貿(mào)監(jiān)管方式創(chuàng)新的方向，也是在逐步探索改革開放新階段的外貿(mào)增長(zhǎng)新模式。

當(dāng)前，跨境電商正在成為我國(guó)尤其是中西部地區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力和外貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。如何進(jìn)一步總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法向全國(guó)復(fù)制推廣，是目前我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦新動(dòng)態(tài)、加快從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要工作。王濟(jì)光表示，面對(duì)不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦，要保持住出口大國(guó)的應(yīng)有地位，必須夯實(shí)“六體系兩平臺(tái)”，把跨境電商作為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策創(chuàng)新和引導(dǎo)。

為此，王濟(jì)光建議：在國(guó)家宏觀管理層面上，建立適用于跨境電商的海關(guān)監(jiān)管模式和結(jié)匯的業(yè)務(wù)體系，解決目前零售出口和小額進(jìn)口無法辦理海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)及企業(yè)辦理進(jìn)口付匯和出口收匯存在困難的問題，同時(shí)建立跨境電商信用體系，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，改善信用體系和市場(chǎng)秩序，解決支付服務(wù)配套環(huán)節(jié)比較薄弱的問題；在地方政府的政策支持層面上，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展，使面向消費(fèi)者個(gè)人網(wǎng)購(gòu)成為跨境電商的特色，充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能，創(chuàng)新開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)商品倉(cāng)儲(chǔ)、物流分撥配送集約化、低廉化，為跨境電商的實(shí)體運(yùn)行提供物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)要不斷完善覆蓋跨境電商全流程的公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，實(shí)行批次申報(bào)、匯總納稅作業(yè)方式，降低電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

作為E時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易方式，它不再是鏈條式貿(mào)易，而是網(wǎng)絡(luò)型貿(mào)易，是一種無邊界的交易。“拓展跨境電商的發(fā)展空間，還必須在現(xiàn)行管理體制、支持政策、管理法規(guī)及發(fā)展環(huán)境等方面加大探索力度，打造跨境電商知名品牌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”王濟(jì)光說。

不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里

多措并舉鏈接全球商品流通

一提跨境電商，許多人首先想到的是從國(guó)外市場(chǎng)購(gòu)買商品。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在講到跨境電商問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，各相關(guān)部門要在實(shí)踐中完善配套政策，支持跨境電商健康快速發(fā)展，打造外貿(mào)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。促進(jìn)電商發(fā)展要“眼睛向外”，不僅要方便國(guó)內(nèi)老百姓購(gòu)買國(guó)外商品，更要推進(jìn)“雙創(chuàng)”和小微企業(yè)產(chǎn)品對(duì)外出口。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授徐松在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，跨境電商發(fā)展注重“眼睛向外”，一方面要推進(jìn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)質(zhì)造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)出高質(zhì)量的、具有差異性的、讓國(guó)外消費(fèi)者喜歡的好產(chǎn)品；一方面要做好中國(guó)制造產(chǎn)品的推廣宣傳，把真正具有代表性的中國(guó)好產(chǎn)品推廣出去，讓世界認(rèn)可。“我們需要將雞蛋放到多個(gè)籃子里，線上線下一起抓，國(guó)內(nèi)海外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品投放到多個(gè)國(guó)家，多個(gè)市場(chǎng)。”徐松說。

值得注意的是，目前我國(guó)跨境電商的發(fā)展初步形成了新業(yè)態(tài)模式，這既為我國(guó)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型提供了新抓手，為“中國(guó)制造”出口提供了新通道，也對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易下的政府管理體制提出了新要求和新挑戰(zhàn)。“在全球跨境電商市場(chǎng)面臨進(jìn)一步整合升級(jí)的當(dāng)下，目前美國(guó)的電商平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入了跨境電商紅海時(shí)期，而亞洲、非洲、中東及歐洲小語(yǔ)種國(guó)家還是一片尚待開發(fā)的藍(lán)海，受到越來越多跨境電商平臺(tái)的青睞。如果在各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)和消費(fèi)者差異中找到機(jī)會(huì)，與消費(fèi)者建立良好的溝通互動(dòng)，對(duì)于數(shù)字化時(shí)代跨境電商的突圍起到關(guān)鍵作用。”全國(guó)政協(xié)委員、廈門海事法院院長(zhǎng)夏先鵬在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是說。

夏先鵬指出，隨著我國(guó)“一帶一路”倡議和全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的深度融合，未來海外市場(chǎng)會(huì)需要中國(guó)更多樣化、高性價(jià)比的產(chǎn)品，也會(huì)有越來越多的中小企業(yè)走向海外，服務(wù)海外消費(fèi)者的同時(shí)也加速中國(guó)品牌成長(zhǎng)，在注重“眼睛向外”同時(shí)也要做到“眼睛向內(nèi)”，不斷提升品牌國(guó)際形象和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦，跨境電商作為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)將如何發(fā)力？夏先鵬表示，中美貿(mào)易摩擦將是一場(chǎng)長(zhǎng)期對(duì)抗，未來中國(guó)對(duì)美出口將存在成本增加、出口機(jī)會(huì)減少、出口阻力增大、喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)等問題。同時(shí)相關(guān)貿(mào)易企業(yè)將面臨銷量下降、庫(kù)存壓力增加，以及美國(guó)海關(guān)方面可能將對(duì)貨物的嚴(yán)苛查驗(yàn)（如，退關(guān)、退貨、開箱），這對(duì)大規(guī)模布局美國(guó)海外倉(cāng)和美國(guó)亞馬遜等電商的中國(guó)中小賣家都是非常不利的。但逆勢(shì)對(duì)跨境電商企業(yè)是洗牌亦是轉(zhuǎn)型乃至逆襲的機(jī)遇。

為此，夏先鵬建議：一是盡快完善國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量管理體系，嚴(yán)懲失信行為，強(qiáng)化對(duì)電商的監(jiān)管；二是建設(shè)“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心等服務(wù)設(shè)施，通過創(chuàng)新技術(shù)手段和服務(wù)模式，提高便利化水平，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，讓其成為中國(guó)制造海外支點(diǎn)，同時(shí)注重提升產(chǎn)品的質(zhì)量和差異性，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，這樣才能吸引更多海外消費(fèi)者；三是建立獨(dú)立站擁有自主B2C跨境電商渠道獨(dú)立站，以國(guó)內(nèi)直郵發(fā)出為主，全球均衡布局分散風(fēng)險(xiǎn)，將主戰(zhàn)場(chǎng)調(diào)整到歐洲、南美、東南亞和“一帶一路”沿線國(guó)家，降低美國(guó)的影響；四是采用全球稅收籌劃和通過成本分?jǐn)倕f(xié)議等轉(zhuǎn)移定價(jià)的措施，通過外包下游制造環(huán)節(jié)，在采購(gòu)、運(yùn)輸、管理、支付乃至于匯率上做好成本控制，努力在困境中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；五是深度挖掘群體真正需求，探索研究客戶的消費(fèi)習(xí)慣，有針對(duì)性地細(xì)化產(chǎn)品分類，同時(shí)依托專業(yè)成熟的海外倉(cāng)，使用行之有效的退貨方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)退貨的準(zhǔn)確、高效管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，建立跨境客戶維護(hù)機(jī)制；六是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)物流配送企業(yè)與大型國(guó)際快遞企業(yè)實(shí)施多元化合作配送模式，打造高效快捷的物流體系。