工業和信息化部近日發布《關于開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》。根據部署，北京市服務業擴大開放綜合示范區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區率先開展試點。

　　經過多年探索和實踐，我國電信業對外開放工作不斷深化，產業發展持續推進，制度體系加快完善，監管經驗不斷豐富，保障能力逐步提升。

　　此外，監管政策法規持續完善，管理經驗不斷充實。數據安全法、網絡安全法、反電信網絡詐騙法等正式實施，配套法規制度體系建立健全，進一步提升了開放監管能力和監管水平。電信領域監管法規體系持續完善，自2022年《外商投資電信企業管理規定》修訂以來，外資準入門檻進一步降低，外資管理要求進一步優化。

　　此次試點工作，旨在通過開放主動對接國際高標準經貿規則，激發市場競爭和主體活力；通過在自由貿易港、自由貿易試驗區等試點開放，更好發揮改革開放綜合試驗平臺作用，進一步積累電信業開放經驗，構筑立體化制度和安全監管體系，為在更大范圍內開放奠定基礎。

　　《通告》提出，在獲批開展試點的地區取消互聯網數據中心（IDC）、內容分發網絡（CDN）、互聯網接入服務（ISP）、在線數據處理與交易處理，以及信息服務中信息發布平臺和遞送服務（互聯網新聞信息、網絡出版、網絡視聽、互聯網文化經營除外）、信息保護和處理服務業務的外資股比限制。

　　根據工信部日前印發的《增值電信業務擴大對外開放試點方案》，試點地區需在開放創新方面具有一定制度優勢，信息通信產業發展基礎良好、潛力較大，吸引外商投資制度健全，安全監管保障能力到位，試點示范經驗豐富。

　　工業和信息化部信息通信發展司相關負責人表示，“我們將會同有關部門組織開展評估論證，調研核查安全監管保障體系等，對符合條件的地區作出批復。實施方案獲批后，相關地區可以正式開展試點工作”。

　　該負責人表示，下一步，工信部將有序推進電信領域開放工作。組織實施試點工作，加強政策宣貫，及時總結試點的先進經驗、模式、典型案例等并宣傳推廣；對接高標準經貿規則，深入開展電信領域對外開放政策研究，不斷優化電信領域市場營商環境。（經濟日報記者 李芃達）