本報記者 郭冀川

　　隨著國家數據局成立，數字經濟發展空間進一步打開。

　　巨豐投資首席投資顧問張翠霞對《證券日報》記者表示，國家數據局成立，有望加速數據治理和創新數據開發利用模式，利好數據要素服務公司。此外，大數據分析產品及服務已經為金融、電信、互聯網、工業、健康醫療、電力等多個行業領域的客戶提供數字經濟治理以及數據安全等服務。

　　數據流通機制將加快構建

　　今年3月份，中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》提出，組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。10月25日，國家數據局正式掛牌。

　　業內普遍認為，隨著國家數據局成立，國內數據治理責任將進一步清晰，強化統籌發力，破解數字治理“九龍治水”難題，有助于協調全國數據資源管理和服務工作，推進數據安全保障和合理流通利用。

　　電子政務建模仿真國家工程實驗室首席數字經濟專家陳曉華對記者表示，數據是數字經濟時代的核心生產要素，目前制約數據要素發展的因素包括數字化發展相關職能分散在不同部門、數據權利歸屬難以界定、估值定價缺乏依據、流通規則尚不完善、流通技術仍未成熟等。

　　陳曉華說：“我國需要進一步構建完善的數據產權制度，保障數據創新者和使用者的權益，制定數據應用相關法規及標準，推廣數據安全及隱私保護措施，并通過政策引導及政府、企業的合作，構建跨行業的數據流動機制，形成正向的產業發展環境。”

　　浙商證券研報分析認為，數字經濟發展和數據治理工作得到了國家層面的統一管理，工作機制更加順暢，數據要素流通利用、數字經濟治理以及數據安全等領域的制度和方案有望加快出臺，數字產業發展步入快車道。

　　中國人民大學統計學院教授楊翰方對《證券日報》記者表示，我國的數據要素市場及其相關標準、制度、公共服務及基礎設施建設將進入新發展階段，這將帶來高效的數據資源投資和有針對性的產業政策，助力行業凝心聚力，行穩致遠。

　　楊翰方說，數據要素在經濟高質量發展中將起到積極作用，應當逐步完善數據要素收益分配制度，構建公平、高效、激勵與規范相結合的數據價值分配機制，保護各參與方的投入產出收益，實現“誰投入、誰貢獻、誰受益”，從而激勵市場主體共同做強做優做大數字經濟，增強經濟發展新動能。

　　數據服務機構價值凸顯

　　數據要素進入經濟流通體系需要經歷技術化、要素化、市場化與制度化等階段。陳曉華表示，數據要素的開發對數據確權、交易、應用等相關行業將產生質的推動作用，有潛力的商業模式包括數據交易平臺、數據產品與服務、數據資產管理與評估等。

　　在實際應用過程中，數據要素對增加企業經營效益成果是明顯的。根據國家工業信息安全發展研究中心發布的《中國數據要素市場發展報告（2021-2022）》顯示，通過對5000多個項目信息分析表明，數據要素使工業企業業務增長平均增加41.18%，生產效率平均提高42.8%，產品研發周期平均縮短15.33%，能源利用率平均提高10.19%。

　　貴州數據寶網絡科技有限公司董事長湯寒林在接受《證券日報》記者采訪時表示，數據是一種特殊的生產要素，需要經過一系列加工處理才能夠產生價值，進而在合法合規的前提下進行交易。數據也將作為一種資產，確認為企業資產負債表中“資產”一項，在財務報表中體現其真實價值與業務貢獻。

　　湯寒林說：“我們的做法是，讓數據經過‘四化’建設，即數據治理智能化、建模加工產品化、場景應用商品化、流通交易合規化，協助企業把數據要素加工成可以流通交易的數據產品，幫助需求方解決問題。隨著數據資產‘入表’臨近，對于數據要素市場化服務商來說，數據資產化也是一項關鍵的業務。數據最終能否順利資產化，還需做好數據三權分置，也就是數據資源的持有權、加工權、運營權明確。”

　　張翠霞也表示，數據要素服務機構將在數據要素市場建設中發揮重要作用，通過參與數據收集、加工、確權、評估、定價、交易、審計、資產證券化等數據要素全生命周期環節，成為推動數據要素市場化建設的重要力量。